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单独二胎之前:9类人可合法生二胎
  党的十八届三中全会日前审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《决定》提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。
  在单独二胎政策出台之前,有媒体盘点31省份计生政策,发现各地都有各不相同的生二胎规定,梳理各地法规显示,九类人有条件生二胎:
  1.夫妻双方都是独生子女
  2.农民
  3.男方入赘并赡养老人家庭
  4.矿工渔民等特殊职业
  5.少数民族
  6.归国华侨、港澳台同胞,夫妻一方是外国公民
  7.夫妻一方是伤残军人(或是基本丧失劳动能力的残疾人)
  8.第一个子女身体有残疾
  9.再婚夫妻
  计划生育国家法规
  1980年9月
  第五届全国人民代表大会第三次会议通过了新的《婚姻法》规定:
  夫妻双方都有实行计划生育的义务。
  1982年
  五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》中规定:
  国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。

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  2002年
  《中国人口与计划生育法》规定:
  符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
  ■ 专家说法
  放开二胎人口不会过快增长
  中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说,现行的生育政策实践显示,很多符合生育二胎的育龄夫妇,并不会选择生第二个孩子。
  顾宝昌举例说,江苏省从上世纪末,就开始实行城乡一体的生育政策,部分单独夫妻也可以生育第二个子女。但是,近年来,当年的独生子女陆续都进入育龄了,却并没有多少符合政策的人去申请生育二胎,江苏省的生育率在降低。
  很多测算都表明,实行单独二胎政策后,不会带来我国人口的过快增长,新增人口可以预见,也能承受。
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